各辖市（区）住建局、市场监督管理局，常州经开区建设和交通局、市场监督管理局，金坛区城管局，各相关单位：

  为确保2025年超长期国债支持住宅老旧电梯更新工作阳光、廉洁、高效、规范推进，保障国债资金安全和使用效益，维护人民群众切身利益，结合群众身边不正之风和腐败专项整治行动问题整改，经研究决定，开展“阳光换梯行动”，现就有关工作通知如下：

  特定种类设备主管部门要督促特种设备检验机构严格按照《市场监管总局办公厅关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知》（市监特设发〔2025〕52号）文件要求对超长期特别国债支持的住宅老旧电梯更新项目来安装监检，不符合标准要求的不可以通过监检；要严格资质审核，确保具备相关资质的实施工程单位和维保单位做电梯安装施工和后期维保。超长期特别国债资金支持的更新电梯专项要求、检验附加要求及实施工程单位、维保单位的资质情况，通过“阳光物业”平台做公示。

  属地有关部门应切实履行指导职责，组织小区内涉及电梯更新的业主制定电梯更新方案。方案应包括：电梯品牌、基本性能参数、报价、是否使用电梯IC卡身份认证（以下简称“梯控”）、更新后电梯使用单位和维保单位等。每个小区应选取至少3个电梯品牌制定电梯更新方案，不得排除业主自行推荐品牌，业主推荐品牌可以同等作为比选品牌列入电梯更新方案。不得借机安装梯控，无论原电梯是否有梯控，必须经涉及电梯更新的业主投票同意后方可安装。各级部门、单位及其工作人员一定严守纪律，不得以任何方式为业主指定或变相指定电梯品牌、实施工程单位、维保单位，不可以设置任何歧视性、排他性限制条件，确保业主选择权、决定权得到充分尊重和保障。

  属地有关部门要指导小区必须将全部意向方案及详情信息在“阳光物业”平台做充分公示。业主表决必须严格按照《中华人民共和国民法典》第二百七十八条规定，通过“阳光物业”平台线上进行，确保表决过程公开、透明、可追溯，表决结果真实、有效、公正。任何单位和个人不得操纵、干扰业主表决过程。

  属地相关单位要切实增强责任感和紧迫感，主动作为，全力推动线上表决，指导项目倒排工期计划，确保辖区内电梯更新项目于2025年底前全面开工，2026年10月底前全部完工。对确因客观原因无法在2025年底开工的项目，须按程序申请调整。项目调整工作一定要坚持公开、公平、公正原则，严格履行审批程序，确保国债资金精准高效使用。

  各地相关单位要牢固树立安全发展理念，明确并履行好在电梯更新施工现场的安全监管职责。要加强监督检查，压实实施工程单位安全生产主体责任，严格落实各项安全防范措施，及时有效地发现和消除安全隐患，坚决防范遏制安全生产事故发生，确保施工全套工艺流程安全可控。

  各地要建立规范的国债补贴资金审核拨付流程，明确各部门审核职责和时限。审核工作应通过“阳光物业”平台做，流程及结果应对业主和社会公开，主动接受监督。资金拨付必须严格遵守国库集中支付规定，直接支付至最终收款人账户，确保资金流向清晰、有据可查。坚决杜绝虚报冒领、挤占挪用、损失浪费等行为，确保国债资金安全、规范、高效使用。

  各相关单位要加强对参与电梯更新工作的公职人员的廉政教育和纪律提醒，组织学习有关规定法律法规和党纪政纪规定，引导干部职员筑牢思想防线，严守廉洁底线。要明确廉政风险点，建立预警机制，坚决杜绝吃拿卡要、利益输送、暗箱操作、不作为、乱作为等违纪违法问题。请各单位格外的重视，认真遵照执行，并将本通知要求传达至所有参与此项工作的有关部门及人员。

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